Brandveiligheid Rijksoverheid

  1. Voorpagina
  2. >Wet- & regelgeving
  3. >Wet milieubeheer

Wet milieubeheer

De Wet milieubeheer (Wm) bepaalt met welk (wettelijk) gereedschap het milieu beschermd kan worden.
Het Activiteitenbesluit (Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer) is een uitvoeringsbesluit van de Wet milieubeheer.
De algemene regels voor bedrijven komen voort uit artikel 8.40 van de Wet milieubeheer en zijn opgenomen in algemene maatregelen van bestuur (AMvB's).
Het Activiteitenbesluit is zo’n 8.40 AMvB. Naast het Activiteitenbesluit zijn nog meer 8.40 AMvB’s voor 'speciale situaties' zoals o.a : Bedrijven die onder zo’n AMvB vallen hebben geen milieuvergunning nodig, maar moeten wel voldoen  de voorschriften van de AMvB.
Een inrichting (bedrijf of organisatie) valt onder de algemene regels van dit besluit.

Vergunning verplicht voor inrichtingen die onder bijlage 1 vallen
Inrichtingen die onder bijlage 1 van het Activiteitenbesluit vallen, moeten bij de gemeente een milieuvergunning aanvragen. De gemeente schrijft in de milieuvergunning voor aan welke extra (naast de algemene) brandveiligheidseisen de inrichting moet voldoen.
Inrichtingen die 'gewoon' onder het Activiteitenbesluit vallen, zijn niet meldings- of vergunningsplichtig en zelf verantwoordelijk voor de naleving van de milieuvoorschriften.

Brandveiligheid en milieuwetgeving
De Wet Milieubeheer bevat zelf geen inhoudelijke brandveiligheids-voorschriften. In besluiten, regelingen en aanverwante publicaties die worden aangestuurd door de Wet Milieubeheer, zijn wel brandveiligheids-voorschriften opgenomen. Deze gaan voornamelijk over de opslag van brandgevaarlijke stoffen; zoals het opslaan van brandgevaarlijke stoffen in een brandwerende kast of in een onbrandbare tank.

De belangrijkste voorschriften staan in:
  • 8.40 AMvB's, zoals het Activiteitenbesluit
  • de PGS-richtlijnen (Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen)
Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer: het Activiteitenbesluit
De milieuvoorschriften zijn per branche verdeeld over een groot aantal Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB's). Vanaf 2008 zijn de meeste AMvB's ondergebracht in het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (het Activiteitenbesluit). Het Activiteitenbesluit is een Algemene Maatregel van Bestuur die weer nader wordt uitgewerkt in een ministeriële regeling (de Regeling Algemene regels voor inrichtingen milieubeheer).
Ministeriële regeling Algemene regels voor inrichtingen milieubeheer
De ministeriële regeling Algemene regels voor inrichtingen milieubeheer hoort bij het Activiteitenbesluit. Door deze regeling kunnen relatief eenvoudig en snel middelvoorschriften vastgelegd worden. Een middelvoorschrift geeft aan hoe bepaald milieudoel bereikt kan worden. Een doelvoorschrift in het Activiteitenbesluit geeft alleen aan welk milieudoel bereikt moet worden.
Richtlijnen Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen (PGS)
Sinds 2005 liggen de regels voor de opslag, verwerking en transport van gevaarlijke stoffen vast in de Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen (PGS). Elke gevaarlijke stof of situatie (zoals LPG-opslag) heeft zijn eigen publicatie. De publicaties maken inzichtelijk waar bij vergunningverlening, het opstellen van algemene regels en het toezicht houden op bedrijven rekening moet worden gehouden. De richtlijnen in de publicaties gelden als advies aan instanties die milieuvergunningen afgeven.

De Wet milieubeheer is verder gerelateerd aan:

Toezicht en handhaving door gemeentelijke milieudienst
Gemeenten houden zelf toezicht op de naleving van de milieuwetgeving. Naast de gemeenten kunnen ook provincies of het Rijk bevoegd gezag zijn, bijvoorbeeld in het geval van vuurwerk.
Meestal is de gemeentelijke milieudienst toezichthouder van de milieuregels. Gemeentelijke handhaving gebeurt bestuurlijk en strafrechtelijk, bijvoorbeeld op grond van de Wet op de economische delicten (Wed).
De Wet op de economische delicten kent aan opsporingsambtenaren ruimere bevoegdheden toe dan bij toepassing van het 'gewone' strafrecht. De opsporingsambtenaren mogen bijvoorbeeld voorwerpen in beslag nemen, allerlei plaatsen betreden en auto's of vrachtwagens onderzoeken. Ook kunnen zij derden verplichten mee te werken aan het onderzoek.
Als het strafbare feit onder de Wet economische delicten valt, kunnen hogere straffen worden opgelegd, en bestaan er extra mogelijkheden, zoals stillegging van een bedrijf (of een deel daarvan),
De sancties kunnen worden opgelegd aan de dader zelf, maar ook aan een leidinggevende of een bedrijf.
Wet milieubeheer