Woningwet
De Woningwet is ingevoerd in 1901 met als doel de bewoning van slechte woningen onmogelijk te maken en de bouw van goede woningen te bevorderen. De wet stelt daarom bouwtechnische eisen aan alle bouwwerken. Ook is in de Woningwet een stelsel opgenomen voor bouwvergunningen. De bouwparagraaf van deze wet vormt de kern van de bouwregelgeving.Laatste wijziging aan Woningwet in 2007
De laatste wijziging is doorgevoerd in januari 2007. De wijziging heeft vooral betrekking op een betere naleving en handhaving van de bouwregelgeving. Deze wijziging is gepubliceerd in Staatsblad 2007-27 (d.d. 23 januari 2007).
Bekijk de Woningwet op wetten.nl
De bouwparagraaf van de Woningwet
De bouwparagraaf van de Woningwet heeft betrekking op:
- het oprichten en veranderen van bouwwerken (zoals gebouwen);
- de technische staat van bestaande bouwwerken, en
- het gebruik van bouwwerken.
Woningwet is fundament voor regelgeving brandveiligheid
De Woningwet bevat zelf geen inhoudelijke brandveiligheidsvoorschriften maar schept kaders voor:
- het opnemen van bouwtechnische brandveiligheidsvoorschriften voor nieuwbouw en bestaande bouw in een algemene maatregel van bestuur (het Bouwbesluit 2003).
- het opnemen van voorschriften over het brandveilig gebruik van bouwwerken in de gemeentelijke bouwverordening en het Gebruiksbesluit.
- het opleggen van hogere eisen door Burgemeester en Wethouders indien dat in een concreet geval noodzakelijk is (aanschrijving).
Gerelateerde wet- en regelgeving
Via de Woningwet worden 4 zogenoemde Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB’s) en een regeling aangestuurd:
- Besluit bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken
In dit besluit is het regime voor bouwvergunningen uitgewerkt. Het besluit bevat voorschriften voor het bouwvergunningsvrij bouwen en het bouwen waarvoor een lichte bouwvergunning vereist is.
Lees of download het besluit op Overheid.nl
Download het besluit met toelichting zoals dat geldt sinds 1 mei 2008 (pdf, 310 KB) - Besluit indieningsvereisten aanvraag bouwvergunning
In dit besluit staat hoe een bouwaanvraag moet worden ingediend.
Lees of download het besluit op Overheid.nl
Download het besluit met toelichting zoals dat geldt sinds 1 juli 2008 (pdf, 230 KB). - Bouwbesluit 2003
Besluit met de bouwtechnische voorschriften voor bouwwerken.
Lees of download het besluit op Overheid.nl
Download de doorlopende tekst van het Bouwbesluit 2003 zoals dat geldt sinds 1 januari 2009 (pdf, 1,15 MB)
Download de doorlopende tekst van de Toelichting op het Bouwbesluit zoals dat geldt sinds 1 januari 2009 (pdf, 625 KB) - Gebruiksbesluit
Het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken regelt het brandveilig gebruik van bouwwerken. Het Gebruiksbesluit stelt algemene voorwaarden aan het brandveilig gebruiken. In het Gebruiksbesluit wordt tevens geregeld of voor een bouwwerk een gebruiksmelding of een gebruiksvergunning geldt of dat dit niet noodzakelijk is.
Lees of download het besluit op Overheid.nl - Regeling Bouwbesluit 2003
De Regeling Bouwbesluit 2003 zorgt voor een volledige afstemming tussen het Bouwbesluit en de normen, CE-markeringen en kwaliteitsverklaringen. In deze regeling zijn de voorschriften te vinden die voorheen in de model-aansluitvoorwaarden (voor gas, elektriciteit, noodstroom en water) waren opgenomen. In deze regeling is een zogenoemd duaal stelsel voor de brand- en rookklassen opgenomen. Sinds 1 september 2005 is de aansluiting van de NEN-normen ook weer in bijlage 1 van deze regeling opgenomen.
Verbodsbepalingen in de Woningwet
De Woningwet staat het niet toe om:
- zonder of in afwijking van een bouwvergunning te bouwen;
- een bestaand bouwwerk in een bouwtechnische staat te brengen, te laten komen of te houden, die lager is dan de Bouwbesluitvoorschriften die voor bestaande bouwwerken gelden;
- een bouwwerk te gebruiken of te laten gebruiken in afwijking van de gebruiksvoorschriften uit het Gebruiksbesluit.
Vergunning van b en w verplicht
Het is verboden om te bouwen zonder, of afwijkend van, een bouwvergunning van burgemeester en wethouders, enkele uitzonderingen daargelaten. Bouwen in de zin van de Woningwet, betekent het oprichten of veranderen van een bouwwerk. Als bouwactiviteiten in strijd zijn met de nieuwbouwvoorschriften van het Bouwbesluit of de gemeentelijke bouwverordening mogen burgemeester en wethouders geen vergunning verlenen.
Bouwbesluit 2003 en Bouwverordening gaan bij nieuwbouw boven vergunning
Nieuwbouwvoorschriften werken juridisch door via de bouwvergunning. Deze voorschriften kunnen alleen door burgemeester en wethouders worden gehandhaafd als ze zijn geconcretiseerd in de bouwvergunning. Als b en w (ten onrechte) een bouwvergunning heeft verleend die in strijd is met een nieuwbouwvoorschrift van het Bouwbesluit 2003 of de Bouwverordening, mag de bouw dus gewoon worden uitgevoerd. Er is wel sprake van een ondergrens: de voorschriften over de staat van bestaande bouwwerken moeten altijd in acht worden genomen. Een bouwwerk (of het gebruik daarvan) mag dus nooit in strijd met die voorschriften zijn. Voor monumenten geldt een uitzondering op deze regel.
Links
- Woningwet op Overheid.nl
- Bouwbesluit op Overheid.nl
- Gebruiksbesluit op Overheid.nl
- VROM informatieblad: Woningwet en aanvraag bouwvergunning
- VROM informatieblad: Brandveiligheid, De juridische werking van de brandveiligheidsvoorschriften ex Woningwet

